俄罗斯国家与区域地图集编制的新进展

本文以俄罗斯由国家主导地理制图的悠久传统为背景，综述了该国国家级和区域级地图集制图的最新发展。自1937年《苏联大地图集》问世以来，地图集的编制主要服务于公共行政、经济与交通规划、科学、教育和国防。自20世纪90年代初以来，专业机构以及现代测量、遥感和计算机辅助制图能力不断发展，同时，政治和经济转型也开始推动地理空间信息生产者和使用者的多元化。本文的核心是《俄罗斯国家地图集》，该项目根据1994年批准的一项联邦科学技术计划启动。当时讨论了两种组织模式：一套至少七卷的多卷本地图集，或一系列相对独立的专题地图集。拟议的主题包括普通地理、自然条件与资源、人口与经济、环境、历史与文化、国家遗产以及俄罗斯的空间地位。通过采用标准化的版式、投影和比例尺，并设置从全球和欧亚背景到具体地点的五个空间层级，旨在兼顾科学上的全面性与实际应用价值。该地图集还有望获得正式的法律地位，并为后续的制图和教育产品提供权威的基础资料。文章特别关注环境地图集和《国家遗产地图集》。环境地图集采用标准化数据和具有科学依据的方法，综合呈现自然基础、人类活动压力、生态变化、环境要素评估、健康与经济后果、灾害以及平衡发展战略。遗产地图集记录自然与文化资产、历史人物、语言与地名、宗教、乡村传统和城市大众文化。其创新性的多媒体设计将印刷版和电子版与视频、音频及影印材料相结合。文章还区分了三类区域地图集：综合性科学地图集、面向普通教育的地方志地图集，以及经济与社会发展地图集。现有区域地图集尤其集中于资源丰富的开发地区，而地方志地图集覆盖了俄罗斯联邦约一半的地区，其中俄罗斯欧洲部分的覆盖更为充分。近期出版物用于传统自然地理和经济地理的篇幅有所减少，而对环境、生态及其他新兴主题的关注有所增加；其中数种地图集完全采用本地计算机辅助工作流程编制。尽管制图信息的更新面临困难，俄罗斯的地图集编制仍借助卫星影像、数字处理、地理信息系统和更广泛的主题覆盖而不断推进。文章最后指出，后苏联时期的社会与经济变革正在终结国家对地理地形信息的独占控制，并形成新的法律和组织安排，从而重塑国家级和区域级地图集的内容、编制与传播。