通过比较分析国家地图集，探讨大韩民国国家地图集的发展方向

摘要

韩国政府曾于2007年和2014至2016年两次出版国家地图集。2014至2016年出版的地图集在形式与内容上较2007年版有所进步，但与发达国家相比，在地图、信息图表和说明文字的质量方面仍有改进空间。此外，考虑到21世纪对空间信息需求的迅速增长以及计算机技术在社会各领域的普及，国家地图集也需要补充数字系统。在此背景下，本文旨在为今后韩国国家地图集的制作提出发展方向。为此，本文将国内外国家地图集的制作与演变过程分类进行分析；国外案例又分为纸质版和数字版两类加以考察。在此基础上，从四个方面提出韩国国家地图集的改进方案：纸质国家地图集的发展、采用地图集信息系统的数字国家地图集的发展、建立国家地图集的常态更新机制，以及完善国家地图集制作的制度保障。本文首先梳理了韩国国家地图集的发展历程，包括1989年的试制版《国势地图集》、2007年的单卷本国家地图集以及2014至2016年分三卷出版的《大韩民国国家地图集》。随后考察了芬兰、加拿大、日本等国的纸质与数字国家地图集案例，分析了数字地图集的范式转变。最后，结合国内外经验，提出以下建议：第一，纸质国家地图集应借鉴欧洲地区地图集的形式，发展成具有百科全书性质的区域性地图集；第二，应整合分散在空间信息门户网站上的各类空间数据，构建数字化的地图集信息系统；第三，应利用互联网平台建立常态更新系统，及时反映国土与统计信息的变化；第四，应在《国土基本法》及其实施令中增加专门条款，并设立常设的专职组织来保障国家地图集的稳定制作。本研究为未来国家地图集的编撰提供了系统的方向性参考。