国家地图集委员会

摘要

本文回顾了国际地理联合会国家地图集委员会的成立、活动、成就及未来的优先事项。该委员会成立于1956年，旨在推动国家地图集的编制、改进及可能的标准化；1960年，其职责范围扩大至综合性区域地图集，并于1964年成为常设委员会。本文依据机构档案、出版物、全体会议、展览、书目资料及世界各地地图集编制实例，尤其关注委员会在1969—1972年间的工作。委员会推动国际知识交流的主要机制包括综合性专著、专题工作组研究、对单部地图集的分析、两年期报告与展览，以及定期更新的书目汇编。其主要成果涉及自然条件小比例尺评价地图、苏联区域地图集自然环境部分的编制方法、人口与经济综合制图，以及农业地图的标准化。1970年在马德里召开的全体会议，以及在马德里和布达佩斯举办的国际地图集展览，为评估十四年来的工作并确定后续目标提供了机会。对地图集编制情况的调查表明，国家和区域地图集在全球范围内迅速增长，欧洲、美洲、亚洲、非洲及发展中国家均开展了大量相关活动。一个显著趋势是出现了跨越行政边界的功能区地图集，尤其是针对优先开发、加速增长、资源开发、恢复治理或区域规划地区的地图集。本文认为，科学技术革命既增加了空间信息的数量，也提高了综合性地图集的实际意义。此类地图集不再仅仅是地理知识的载体，而已成为资源管理、环境保护、国土组织、经济规划和区域发展的工具。这一转变催生了对评价型、预测型及其他应用导向型地图的需求。在下一届任期内，委员会应继续以改进国家和区域地图集为核心使命，同时加强两年期会议的书面文献记录，研究地图集的用途和使用者，降低编制与修订成本，开发新的专题地图和综合地图，继续开展书目工作，并与国际制图协会及国际地理联合会相关委员会进行协调。其建议不应被视为固定不变的教条，而应被视为对国际经验的综合总结和推动创新的灵活基础。